domingo, 23 de noviembre de 2008

INDUSTRIA DE TELECOMUNICACIONES Y ENERGETICOS ¿PRIVATIZADAS?

Telecomunicaciones

La compañía de telecomunicaciones sudafricana Telkom se constituyó en 1991 con unos activos de 16 000 millones de rands convirtiéndose en la segunda compañía industrial más grande de Sudáfrica. Telkom ocupa el puesto número 28 en la clasificación mundial de empresas más importantes del sector de telecomunicaciones y contribuye más de un 7% al PIB sudafricano.
En marzo de 1997 el gobierno vendió el 30% de Telkom a un consorcio formado por SBC Communications Inc (EEUU) y Telecom Malaysia (Malasia). El precio de venta (1,2 billones de dólares) representó la mayor inversión recibida por Sudáfrica e incluía un compromiso por parte del consorcio a instalar 2,8 millones de líneas nuevas, incluyendo 120 000 teléfonos públicos y el cambio de 1,25 millones de líneas analógicas para marzo del 2002.
En los próximos 5 años las líneas instaladas crecerán en número hasta alcanzar la cifra de 7 millones. El coste del programa de expansión denominado Visión 2000 se estimó en un principio en 11 400 millones de dólares pero en julio de 1997 se revisó a la baja para situarlo en 8 640 millones de dólares.
En lo que se refiere a la telefonía móvil en octubre de 1997 Sudáfrica poseía 1,4 millones de usuarios que en el año 2000 ya superaban los 6,5 millones. Existen dos operadores de telefonía móvil en Sudáfrica: Vodacom y Mobile Telecommunications Network. La SATRA, autoridad reguladora del mercado de telecomunicaciones de Sudáfrica, anunció el 31 de julio de 1998 que se recomendará la concesión de dos licencias adicionales de telefonía móvil.


En octubre de 1991, el organismo paraestatal encargado de las telecomunicaciones y servicios de correos se dividió entre Telkom y la Oficina de Correos de Sudáfrica, ambas de propiedad exclusiva del Estado. Telkom conserva facultades de monopolio excepto en el mercado de la telefonía móvil, en el que actúan dos empresas privadas, conjuntas entre sociedades sudafricanas y extranjeras.Telkom otorga licencias para proveedores de servicios de redes con valor añadido, fija normas para el equipo telefónico y establece tarifas de telecomunicaciones sujetas a la aprobación del Ministro de Correos, Telecomunicaciones y Radiodifusión; los licenciatarios y los proveedores privados de servicios con valor añadido están obligados en general a utilizar infraestructuras de Telkom. Las tasas que perciben las dos empresas de telefonía móvil deben ser aprobadas por Telkom y posteriormente por el Ministro.

En enero de 1997, Telkom aumentó el precio de las comunicaciones locales de 0,241 a 0,307 rand por minuto y redujo el precio de las comunicaciones internacionales y de larga distancia en 11,5 y 11,2 por ciento, respectivamente. Las comunicaciones de larga distancia e internacionales generan un 22 por ciento de los beneficios derivados de las comunicaciones y un 68 por ciento de los ingresos de Telkom, que en 1994 alcanzaron a 2.797 millones de dólares EE.UU. La llamada desde Sudáfrica a la Unión Europea es más barata que la comunicación con países africanos. Con la tarifa corriente de 1994 costaba menos comunicarse desde Sudáfrica con Egipto, Ghana, Mauricio y Uganda que la comunicación en sentido inverso. En marzo de 1997 se vendió una participación de 30 por ciento de Telkom a SBC Communications Inc. y Telekom Malaysia por 1.260 millones de dólares EE.UU.

Las dos empresas privadas son Mobile Telephone Networks (GSM), que pertenece a Multichoice (25 por ciento), Cable and Wireless (25 por ciento) y Transtel, Naftel, FABCOS, Cosatu (50 por ciento); y el Grupo Vodacom (GSM), que pertenece a Telkom (50 por ciento), Vodafone, del Reino Unido (35 por ciento) y el Grupo Rembrant (15 por ciento).

Telkom tiene la función "primordial" en la prestación de servicios universales y el acceso a ellos. Los servicios nacionales de larga distancia, los servicios de telecomunicaciones locales y de teléfonos públicos, los servicios internacionales, así como de redes de conmutación, se prestan exclusivamente por Telkom.


Energeticos

ESCOM, de Sudáfrica, es considerado como uno de los mayores productores mundiales de electricidad y también se considera a ese país como lider mundial de la industria de metales preciosos.

Eskom es un empresa SUDAFRICA de electricidad de utilidad pública, establecida en 1923 como la Comisión de Electricidad (ESCOM) por el gobierno de Sudáfrica en términos de la Ley de Electricidad (1922). También es conocida por su afrikaans nombre Elektrisiteitsvoorsieningskommissie (EVKOM). Los dos acrónimos se combinaron en 1986 y la empresa que ahora se conoce como Eskom.

La utilidad es el mayor productor de electricidad en África, es uno de los siete principales empresas de servicios públicos en el mundo en términos de capacidad de generación y entre los primeros nueve en términos de ventas.
Eskom opera un notable número de
estaciones de energía, incluidos los Kendal Power Station, la mayor central eléctrica de carbón en el mundo y, Koeberg estación de energía nuclear en la Provincia del Cabo, la única planta de energía nuclear en África.
La empresa se divide en generación, transmisión y distribución así como las divisiones y Eskom genera aproximadamente el 95% de la electricidad utilizada en el sur de África.
Debido a la Sudáfrica del gobierno de intento de privatización de Eskom en el decenio de 1990, Eskom las solicitudes de presupuesto para construir nuevas estaciones se les negó. EL
Presidente Thabo Mbeki, admitió en diciembre de 2007 que se trataba de un error, y ahora se afecte negativamente a la economía sudafricana.
En enero de 2008 presentó Eskom "carga", previsto apagones de rodadura sobre la base de un calendario de rotación, en donde los períodos de suministro a corto pone en peligro la integridad de la red. La gestión de la demanda se ha centrado en animar a los consumidores a conservar energía durante los períodos de máximo volumen, a fin de reducir la incidencia de la carga.

POLITICA COMERCIAL POR SECTORES

AGRICULTURA
El sector de la agricultura representa menos del 6 por ciento del PIB real de Sudáfrica, y por lo general aporta entre 8 y 10 por ciento a sus exportaciones de mercancías (en términos nominales). El sector ha sido protegido principalmente a través de medidas no arancelarias. Desde 1992 el Gobierno ha venido liberalizando las oficinas de comercialización de productos agropecuarios. La agricultura aporta insumos a las industrias, en especial las agroalimentarias.

TURISMO
La industria turística espera crecer entre 12 y 15 por ciento en el número de turistas extranjeros llegados al país durante el decenio próximo, con un aumento del ingreso de divisas equivalente a 250.000 millones de rand. La Ley de Turismo de 1993 tiene por objeto racionalizar la actividad, mejorar los niveles de los servicios prestados a los turistas directamente o mediante concesión, y coordinar y racionalizar en la medida de lo posible las actividades de quienes se dedican a la industria turística.
El Departamento de Cuestiones Ambientales y Turismo tiene a su cargo la política en materia de turismo y promueve el desarrollo de las actividades turísticas en Sudáfrica. Ha establecido un Comité Asesor sobre Capacitación Turística y el Grupo de Trabajo sobre Seguridad en el Turismo a fin de abordar los problemas de la capacitación y la delincuencia. La Junta de Turismo de Sudáfrica (SATOUR), creada en virtud de la Ley de Turismo de 1993, procura promover el turismo, asegura que los servicios se ajusten a los niveles más altos que puedan alcanzarse, administra la información y lleva a cabo investigaciones relacionadas con el turismo. La Junta asesora al Ministro de Turismo sobre las cuestiones relacionadas con el turismo en Sudáfrica. Está formada por entre 15 y 20 miembros designados por el Ministro. Los fondos de la Junta consisten en recursos consignados por el Parlamento, los ingresos que obtiene conforme a las disposiciones de la Ley y donaciones y contribuciones de otras fuentes. El plan de clasificación previsto en la Ley puede establecerse por recomendación de la Junta. El Ministro también puede establecer planes respecto de cualquier otra rama turística (además de los establecimientos de alojamiento) por recomendación de la Junta y previa consulta con las personas que ejercen actividades en el sector.

MINERIA
La contribución del sector de la explotación de minas y canteras al PIB de Sudáfrica y a sus exportaciones ha ido disminuyendo con la persistente declinación de la producción de oro desde el decenio de 1970. Sin embargo, los minerales y los productos minerales siguen representando más del 40 por ciento del total de las exportaciones de mercancías de Sudáfrica, y el oro representa más del 50 por ciento del valor de las exportaciones de minerales. La protección arancelaria del sector es relativamente baja.

SERVICIOS
Los servicios representan más de la mitad del PIB de Sudáfrica. Dos empresas estatales, Telkom y Transnet, dominan el sector de los servicios y actúan en régimen de monopolio o poseen derechos exclusivos en varias ramas del sector, especialmente las telecomunicaciones y los transportes. La liberalización de los servicios debería mejorar la eficiencia de los demás sectores y la competitividad de las exportaciones de Sudáfrica, en especial al reducir los costos relacionados con las telecomunicaciones y los transportes.

MANUFACTURA

Las principales actividades del sector manufacturero de Sudáfrica son la elaboración de productos minerales y agropecuarios (secciones 2) y 3), respectivamente). Entre las ramas importantes del sector figuran las siguientes: la industria del automóvil; los textiles, el vestido y productos conexos; la elaboración de alimentos y bebidas; las industrias basadas en minerales; la maquinaria y equipo; y la industria del papel. La producción del sector aumentó 0,4 por ciento en 1996, frente a un aumento de 7,6 por ciento en 1995; su contribución al PIB de Sudáfrica se ha estabilizado alrededor del 24,5 por ciento desde 1992.
El Gobierno, por intermedio de la Corporación de Desarrollo Industrial, proporciona diversos incentivos al sector manufacturero a fin de que se oriente más a la exportación, aumentando el valor añadido y fomentando las actividades con alta intensidad de mano de obra, como las agroindustrias y las pequeñas y medianas empresas manufactureras (secciones 2) iii) e), 3) v) a vii) y 4) i) y ii) del capítulo III). Los incentivos, junto con la eliminación gradual de los derechos de importación, procuran también reducir el costo de los insumos y mejorar la competitividad internacional del sector. La proporción más alta de la ayuda financiera, de un 65 por ciento del total de 20.440 millones de rand, se otorgó a las industrias de elaboración de metales comunes (gráfico IV.1). La insuficiencia de mano de obra calificada y las presiones al alza de los costos unitarios de la mano de obra figuran entre los problemas que experimenta el sector manufacturero de Sudáfrica.

TELECOMUNICACIONES

Sudáfrica es el principal mercado de telecomunicaciones del continente y posee la mayor red y el tráfico más intenso de telecomunicaciones de África. En 1995, el sector empleaba a unas 60.000 personas y aportaba 2,2 por ciento al PIB de Sudáfrica. La densidad de las líneas telefónicas aumentó de 8,73 líneas por cada 100 habitantes en 1991 a 9,45 en 1995 (cuadro IV.10); el promedio para el África Subsahariana, en 1994, era de 0,46. El tiempo de espera para obtener una línea telefónica es de alrededor de un año. La red de telecomunicaciones de Sudáfrica es relativamente compleja, con un grado elevado de digitalización y un porcentaje cada vez mayor de transmisión por fibra óptica. En 1995 más de 48.000 ordenadores de Sudáfrica tenían conexión directa con la red mundial de Internet.
1La expansión de la infraestructura de las telecomunicaciones y la promoción de servicios universales son los objetivos principales del Gobierno en materia de telecomunicaciones. Con arreglo a su Programa de Reconstrucción y Desarrollo, Sudáfrica está aumentando la densidad de las líneas en los antiguos "territorios patrios" y arrabales; para el año 2001 deberán instalarse 5 millones de nuevas líneas.

domingo, 16 de noviembre de 2008

politicas comerciales sudafrica

POLÍTICAS COMERCIALES E INDUSTRIALES: UNA NUEVA VISIÓN

• En un primer momento la nueva estrategia industrial trata de consolidar la ventaja competitiva de que disfrutan las industrias de las fases iniciales de la producción (sectores de productos primarios) como resultado de las políticas aplicadas en el pasado (que favorecían los productos de alta intensidad de capital y de energía).
• El Gobierno está elaborando una estrategia de medidas integradas de política comercial e industrial a fin de fomentar la producción, sobre todo para la exportación.
• Se llevarán a cabo programas de investigación sobre las aglomeraciones industriales en 12 sectores.
• los procesos de aglomeración contribuyen a definir una visión de la industria en la economía mundial y a facilitar el diálogo en curso entre las empresas y el Gobierno.
• El Gobierno de Sudáfrica ha aplicado también una política de compra de participación industrial que tiene por objeto utilizar el poder adquisitivo del Gobierno para favorecer el logro de sus objetivos industriales y de desarrollo.
• La política comercial está centrada en un esfuerzo por aumentar la competitividad internacional y la política arancelaria ha sido un instrumento importante de la política industrial. Sudáfrica ha emprendido un programa de amplias reformas de la política comercial basado en sus obligaciones con la OMC.
• Entre los principales elementos del programa de reforma de las políticas figuran los siguientes:
• -reducciones de los aranceles industriales que disminuirán en promedio en una tercera parte para el año 2000;
• -consolidación del 98 por ciento de las líneas arancelarias;
• -racionalización del número de líneas arancelarias;
• -conversión de las restricciones cuantitativas y los derechos derivados de la fórmula en aranceles ad valorem; y
• -eliminación de las subvenciones a la exportación (a partir de julio de 1997).
• La reducción de los aranceles y la eliminación gradual de las subvenciones ha estado acompañada por una evolución de la política hacia medidas de apoyo a la oferta inducidas por el mercado.
• El fomento del desarrollo de las PMME es un elemento central en la estrategia del Gobierno para la creación de empleos, la generación de ingresos y la promoción de la población de raza negra.
• El Gobierno ha creado una amplia gama de instituciones y ha adoptado una serie de medidas para apoyar el desarrollo de las PMME.
• -préstamos de intereses bajos y garantías de préstamos;
• -garantía de financiación de las exportaciones anterior a la expedición;
• -apoyo financiero a las actividades de asesoramiento y formación en materia de tecnología y comercialización;
• -participación en el capital de empresas con una media previsible elevada de rendimiento de las inversiones, pero con seguridad limitada;
• -préstamos a empresas con una estructura de capital aceptable y garantías adecuadas, pero con un acceso limitado a los mercados de capital;
• -participación en el capital y préstamos a empresas que no disponen de fácil acceso a los mercados de capital, de una estructura de capital aceptable o de garantías suficientes; y
• -participación en el capital y préstamos a empresas que desean comprar locales comerciales.
• La agricultura representa alrededor de un 5 por ciento del PIB de Sudáfrica y emplea aproximadamente a 1,5 millones de trabajadores agrícolas.
• Un medio importante de aumentar los niveles del empleo y el ingreso agrícolas consiste en aprovechar la evolución del entorno del comercio mundial a fin de aumentar las exportaciones agrícolas de Sudáfrica.
• Actualmente las políticas son más transparentes y se alienta a los productores que están expuestos a la competencia internacional a que exploten sus ventajas comparativas y aumenten la competitividad y eficiencia de la producción y el comercio agrícolas de Sudáfrica.
• Se han suprimido las subvenciones a los tipos de interés como resultado de las reformas de la política monetaria en virtud de las cuales se reorientaron los servicios financieros para someterlos a una mayor influencia del mercado.
• El Gobierno ha suprimido las reglamentaciones en materia de comercialización agrícola hasta el punto en que por el nivel del apoyo que presta -12 por ciento en 1995, calculado según el equivalente de subvenciones al productor
• Todos los productos agrícolas están sometidos ahora a aranceles, de los cuales 340 partidas arancelarias (38 por ciento) con un derecho del 0 por ciento, y un 72 por ciento con derechos de menos del 15 por ciento.
• El Gobierno considera que las disciplinas de la OMC en materia de agricultura han sido de utilidad para Sudáfrica y que será necesario fortalecerlas y refinarlas durante los próximos años