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POLÍTICAS COMERCIALES E INDUSTRIALES: UNA NUEVA VISIÓN

• En un primer momento la nueva estrategia industrial trata de consolidar la ventaja competitiva de que disfrutan las industrias de las fases iniciales de la producción (sectores de productos primarios) como resultado de las políticas aplicadas en el pasado (que favorecían los productos de alta intensidad de capital y de energía).
• El Gobierno está elaborando una estrategia de medidas integradas de política comercial e industrial a fin de fomentar la producción, sobre todo para la exportación.
• Se llevarán a cabo programas de investigación sobre las aglomeraciones industriales en 12 sectores.
• los procesos de aglomeración contribuyen a definir una visión de la industria en la economía mundial y a facilitar el diálogo en curso entre las empresas y el Gobierno.
• El Gobierno de Sudáfrica ha aplicado también una política de compra de participación industrial que tiene por objeto utilizar el poder adquisitivo del Gobierno para favorecer el logro de sus objetivos industriales y de desarrollo.
• La política comercial está centrada en un esfuerzo por aumentar la competitividad internacional y la política arancelaria ha sido un instrumento importante de la política industrial. Sudáfrica ha emprendido un programa de amplias reformas de la política comercial basado en sus obligaciones con la OMC.
• Entre los principales elementos del programa de reforma de las políticas figuran los siguientes:
• -reducciones de los aranceles industriales que disminuirán en promedio en una tercera parte para el año 2000;
• -consolidación del 98 por ciento de las líneas arancelarias;
• -racionalización del número de líneas arancelarias;
• -conversión de las restricciones cuantitativas y los derechos derivados de la fórmula en aranceles ad valorem; y
• -eliminación de las subvenciones a la exportación (a partir de julio de 1997).
• La reducción de los aranceles y la eliminación gradual de las subvenciones ha estado acompañada por una evolución de la política hacia medidas de apoyo a la oferta inducidas por el mercado.
• El fomento del desarrollo de las PMME es un elemento central en la estrategia del Gobierno para la creación de empleos, la generación de ingresos y la promoción de la población de raza negra.
• El Gobierno ha creado una amplia gama de instituciones y ha adoptado una serie de medidas para apoyar el desarrollo de las PMME.
• -préstamos de intereses bajos y garantías de préstamos;
• -garantía de financiación de las exportaciones anterior a la expedición;
• -apoyo financiero a las actividades de asesoramiento y formación en materia de tecnología y comercialización;
• -participación en el capital de empresas con una media previsible elevada de rendimiento de las inversiones, pero con seguridad limitada;
• -préstamos a empresas con una estructura de capital aceptable y garantías adecuadas, pero con un acceso limitado a los mercados de capital;
• -participación en el capital y préstamos a empresas que no disponen de fácil acceso a los mercados de capital, de una estructura de capital aceptable o de garantías suficientes; y
• -participación en el capital y préstamos a empresas que desean comprar locales comerciales.
• La agricultura representa alrededor de un 5 por ciento del PIB de Sudáfrica y emplea aproximadamente a 1,5 millones de trabajadores agrícolas.
• Un medio importante de aumentar los niveles del empleo y el ingreso agrícolas consiste en aprovechar la evolución del entorno del comercio mundial a fin de aumentar las exportaciones agrícolas de Sudáfrica.
• Actualmente las políticas son más transparentes y se alienta a los productores que están expuestos a la competencia internacional a que exploten sus ventajas comparativas y aumenten la competitividad y eficiencia de la producción y el comercio agrícolas de Sudáfrica.
• Se han suprimido las subvenciones a los tipos de interés como resultado de las reformas de la política monetaria en virtud de las cuales se reorientaron los servicios financieros para someterlos a una mayor influencia del mercado.
• El Gobierno ha suprimido las reglamentaciones en materia de comercialización agrícola hasta el punto en que por el nivel del apoyo que presta -12 por ciento en 1995, calculado según el equivalente de subvenciones al productor
• Todos los productos agrícolas están sometidos ahora a aranceles, de los cuales 340 partidas arancelarias (38 por ciento) con un derecho del 0 por ciento, y un 72 por ciento con derechos de menos del 15 por ciento.
• El Gobierno considera que las disciplinas de la OMC en materia de agricultura han sido de utilidad para Sudáfrica y que será necesario fortalecerlas y refinarlas durante los próximos años